行业综合许可证在哪里通用

当前,“一业一证”改革正成为各地比拼营商环境、改善政务服务的重要战场。

山东在省级层面率先突破,编制公布全国首份《“一业一证”行业综合许可证工作指引》地方标准,印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》,已取得明显成效,接下来应在法治化、便利化、标准化、智慧化上多下功夫,问需于企,以市场主体的需求为中心,优化方案设计和工作流程,推动改革取得更大成效。

破解“准入不准营”的治本之策

“一业一证”改革,是指把一个行业准入涉及的多项审批事项、多张许可证,整合为一张“综合许可证”。

“一业一证”改革体现了商事制度改革的进一步深化。

从商事登记制度“先照后证”改革解决“办照难”问题,到行政许可制度“证照分离”改革解决“办证难”问题,再到“照后减证”改革解决“办证多”问题,我国商事制度改革稳步推进。

“一业一证”改革从根本上解决企业开办过程中行业准入后的行业准营问题,是破解“准入不准营”的治本之策,是“照后减证”和简化审批的新路径,对于优化营商环境、激发市场主体活力具有重要意义。

全国首个地方标准

山东自2020年4月30日开始,选取20个行业试点“一业一证”改革,目前已取得显著成效。

在全国首次实现省级层面全覆盖。山东在全国率先突破,实现了全省186个市、县及功能区20个试点行业的全覆盖,2020年共发放行业综合许可证49910张,首批20个试点行业办事环节、申请材料、审批时间分别较改革前压减71%、80%、78%,全年新登记企业数量同比增长11、7%,市场主体近1200万户,市场活力得到充分释放,市场潜能得到有效激发。山东“一业一证”改革的试点经验被纳入《中国营商环境报告2020》一省一案例和国务院办公厅深化放管服改革典型案例。

行业范围不断扩展。2021年1月8日,山东印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》(以下简称《方案》),自2021年1月起全面实施“一业一证”改革,新增30个行业,将全省行业综合许可范围扩展至50个行业,提速流程再造,一证准营、全省通用,并于5月1日在全省全面推开。

再造流程,实行“六个一”管理。“一次告知”,整合审批要件,一次性告知市场主体必须具备的许可条件和材料清单;“一表申请”,将行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表,简并申报材料,并推行承诺制容缺受理;“一窗受理”,设置“一业一证”窗口,并实行全程帮办代办服务;“一同核查”,合并核查程序,统筹组织市县联动、部门联合,实现多个事项一次核查;“一并审批”,实行并联审批,除即时审批事项外,审批时限依照全流程中最短审批事项用时确定,限时办结;“一证准营”,制发加载集成有效许可信息二维码的“行业综合许可证”,全省通用。

形成了“一门受理”“一门审批”新模式。山东的“一业一证”改革由行政审批服务部门牵头实施,实行集中审批,审批职责更明晰,协调更方便。《方案》明确“一业一证”改革由行政审批服务部门作为牵头主体,统一协调改革试点过程中的相关事宜,包括会同协同部门制定有关行业实施细则,集成各部门要求的行业准入条件、申请信息要素和材料清单,制定新的行业综合许可办事指南、申请表、审批流程和许可证内容规格样式等,并负责具体受理、审查、审批,实现一个部门统一受理、统一审查、统一审批,形成“一门受理”“一门审批”的新模式。

扩面提质,打造“山东标准”

与此同时,山东“一业一证”改革也面临着一些亟待解决的问题,如在市场主体端,存在着综合许可证在外省的效力问题,即跨省互认的问题;在政府端,存在着行政审批部门的法律地位、法律责任不明确的问题,即行政许可法定赋权的问题等,亟需在深化改革的过程中加以解决。

推进山东“一业一证”改革扩面提质,应在法治化、便利化、标准化、智慧化上多下功夫,问需于企,多渠道听取市场主体意见,以市场主体的需求为中心,优化方案设计和工作流程,推动改革取得更大成效。

按照“重大改革于法有据”的要求,坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治,做好改革的法治保障工作。

“一业一证”改革涉及审批流程再造和监管制度创新,在全国和各省、市层面均无直接的法律依据支撑,为此,需要根据改革情况适时修改完善有关法律法规。目前,山东省“一业一证”改革被写入《山东省优化营商环境条例》第十条第三款,这意味着“一业一证”改革已被纳入山东省的地方性法规,下一步还需进一步细化、完善,真正实现法定赋权。

山东已在“一业一证”改革的20个试点行业制订了工作规范,下一步要着力进行标准化建设,起草行业综合许可受理、审查、审批三个环节的标准体系,包括受理环节的行业综合许可目录清单、许可条件和材料清单、申请表等,审查环节的现场审核事项清单、承诺制容缺受理、整改意见、整改情况复审等,审批环节的审批管理、质量、流程、评价、安全、环境等,制定层次分明、内容全面的标准体系,使“一业一证”改革向规范化、标准化推进。

持续深化互联网+政务服务改革,打造智能审批模式。山东省正在全面谋划实施“十四五”数字强省建设,加快建设数字政府,这是“一业一证”改革的技术支撑。

在数据共享方面,要打破“信息孤岛”,拔掉“信息烟囱”,实现跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的共享应用,建成政务信息资源共享交换平台,完成国家、省、市三级平台级联,加快推进全省人口、法人单位、公共信息、宏观经济、空间地理、电子证照六大信息资源库建设,实现数据的标准化、结构化。

深化互联网+政务服务改革,推进“一次办好”、“一网通办”,建设“一业一证”网上申办系统,根据市场主体和有关部门的需求不断迭代升级,提升网上申办系统的智能化水平,聚焦便捷查询、自动比对、精准匹配、智慧填表等功能,做到无感申报。选择一批标准化、规范化程度较高的行政许可事项,通过制定统一的标准规范,整合材料,结构化数据,指标化审查,打造无需人工参与的智能审批模式。

强化改革系统集成和协同配套,发挥制度叠加效应。探索建立行业综合监管制度,制定加强事中事后监管的细则,加强各部门在审批、服务、监管全流程各环节中的衔接,明确各部门职责,强化信息共享,加强监管协作。探索建立信息共享、协同高效的证照监管制度,加快电子证照库、电子印章系统的建设。探索建立承诺制容缺受理制度,将承诺履行情况纳入事中事后监管,对虚假承诺要依法依规严肃惩处。探索建立行业综合许可审批服务的“好差评”制度,以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准,引入第三方评价机制,形成评价、监督、反馈、整改的评估导向反馈机制,促使政府部门持续提高政务服务质量和效率。（大众网）

行业综合许可证可以代替食品经营许可证。

是在《行业综合许可证》中是包含食品经营许可证、户外广告设施设置批复、消防安全检查意见书等多项内容，每一项审批时效不一样，如需只办理食品经营许可证，最快一天可以办结出证。

行业综合许可证是指将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证。

在某些特殊行业中，需要办理多种许可证照，经过营商环境优化，将多种许可证照集载在一张行业综合许可证中。

营业性演出经营许可证是全国通用的吗?很高兴，回答您的问题。该资质有效期是2年，仅限当地可以用。大通天成小编把相关要求、办理材料与您分享。希望对您办理资质有帮助。

　　什么是营业性演出许可证

《营业性演出许可证》指的是具有开展经营性演出活动申请资格的承办者，在通过了文化部或者各地文化局审核后取得的一种允许其可以正式演出的演出许可性证书。其中，申请资格指的是取得文艺性演出许可的文艺表演团体、演出场所、演出机构以及个体演员，方可从事各类营业性演出活动。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动，无论是国外来华的演出，还是大陆、港澳台的演出，都属于营业性演出。无论你是在线下演还是在网上演，都属于营业性演出。

　　什么企业需要申办营业性演出许可证

直播平台、演出机构、演出团体、个体演员(想自己办演出获得收入)

　　营业性演出经纪许可证的办理流程

提出申请，网上预审，上传申请材料;

窗口递交纸质材料，预审材料是否符合法定形式及齐全;

材料符合条件，做出受理通知;

上门勘查场地;

所有符合条件，则做出许可决定，印制《营业性演出经纪许可证》。只要条件满足，多跑几趟，熟悉之后，还是可以自己办理。

　　营业性演出许可证办理条件

经营范围里必须要有演出经纪

港澳台外资除外需另外添加条件

实体办公地址(不需要核查,最好不要提供集中区的注册地址)

有3名以上专职演出经纪人员(演出经纪资格证)

　　营业性演出许可证办理材料

演出经纪机构名称预先核准通知书或营业执照副本原件及复印件盖公章;

法定代表人简历、邮箱、座机、手机、邮编;

法定代表人和主要负责人的身份证明(身份证复印件、护照复印件);

住所使用权证明复印件(包括产权证 、租赁合同复印件);

3名以上专职演出经纪人员的资格证明 (中国演出行业协会颁发的演出经纪人资格证)原件、复印件及身份证复印件;

资金证明(验资报告原件或入资单等)(复印件盖公司公章);

开户许可证原件复印件(复印件盖公司公章);

　　不办营业性演出许可证后果是什么

依据营业性演出管理条例第44条：未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。