郑州试点证照联变集约办模式

日前，郑州市人民政府印发了《郑州市推进智慧城市建设行动计划(2017—2019年)》，计划到2019年，初步完成“一云一网一图一库”的架构，建成以基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理精细化、决策支持科学化、产业经济高端化为支撑的智慧城市体系框架。

提升城市信息基础设施水平

一云

即郑州智慧城市云中心。建设统一的郑州智慧城市云中心，提供基础设施、信息安全、数据共享交换、大数据分析挖掘、软件支撑、应用业务和运行维护保障等服务。2019年，基本形成郑州智慧城市云服务生态体系。

一网

即全市一套基础网络体系。以郑州智慧城市云中心为关键节点，实现部门专网与政务外网的互联互通。利用政法网现有光缆资源，建立基于政法网传输通道的政务外网基础网络体系，逐步推进具备条件的承载非涉密业务的政务网络纳入电子政务外网。

一图

即智慧城市时空信息云平台。在“数字郑州地理空间框架”基础上，整合大比例尺矢量数据、高分辨率影像数据、地名地址数据、三维数据、地理国情数据、历史数据、远景规划数据、物联网节点数据等有关信息。2019年，全面推行地理信息系统，实现全市“一张图”。

一库

即智慧城市基础数据库。建立以公民身份证号码为**标识的人口基础信息库，以统一社会信用代码为**标识的法人单位信息资源库;建立宏观经济数据库;建立健全住建、规划、国土、交通、城管以及其他相关业务专题数据库。

提升惠民便民服务水平

互联网+政务服务

推动互联网与政务服务深度融合，围绕“一号申请、一窗受理、一网通办”总体目标，建设一体化网上政务服务平台。

2017年，建设完成电子证照库，推进实体政务大厅向网上延伸，行政审批事项网上办理达到90%以上，完成政务一体化办公平台建设并进行试点。2018年，以网上审批为切入点，实现98%以上的公共服务事项一口式受理、全区域通办;政务一体化办公平台全面覆盖所有政府部门。

智慧交通

充分利用涉及交通出行的各类数据信息，为城市交通路网规划、公共交通线网布局、市民出行精准服务、城市道路智能管理提供决策支撑。2017年，完成智能交通诱导系统，完成网络预约出租车行政审批监管平台、“交通一卡通”及电子站牌试点建设。2018年，建设交通运输指挥中心，建设重点车辆监管系统，逐步完善交通信号控制、智慧诱导等系统。2019年，扩大公交站台电子站牌的应用范围。

智慧健康

2017年，重点建设人口健康信息平台、分级诊疗应用信息平台、居民健康卡平台，实现试点医疗机构的互联互通;整合试点医疗机构的就诊卡和居民健康卡，实现医院挂号、诊疗、结算等服务一卡通;建设试点签约家庭医生服务平台、养老服务综合管理平台、未成年人保护服务平台。

2018年，完成医疗一卡通建设;实现重点人群签约家庭医生服务;建设殡葬服务管理平台。

2019年，全面完成签约家庭医生服务，建立完善居民全程健康档案，实现每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡。

“智慧郑州”智能门户

2017年，启动“智慧郑州”手机超级APP建设，整合停车、乘车、天气预报、实时空气质量、交通违章以及水费、电费、电话费、有线电视费缴纳，体育场馆、健身设施、社保等信息服务。2018年，整合个人信用查询、社保公积金查询及缴费、医院预约挂号、政务服务办理、法律咨询、法治宣传、体育赛事等信息服务。2019年，实现医疗、交通、教育、旅游、政务、体育、社会治安等各类信息服务全覆盖。

智慧教育

构建全市教育资源共享服务应用系统，促进与京津区域的协同发展，实现优质教育资源共建共享。2017年，完成直属学校数字校园示范性建设。2018年，完成市级教育公共服务平台建设，推进市内八区数字校园全覆盖。2019年，数字校园覆盖全市所有学校。

提升城市精准管理水平

智慧城管

2017年，建设城市排水管理系统、执法队员电子标识项目;完成智慧城管综合监管服务平台建设以及火车站站前地区指挥平台等建设。2018年，完成高架桥自动喷淋系统、餐厨垃圾在线监测系统、垃圾处理设施在线监测系统、渣土车在线监管系统建设;完善城市排水管理系统感应端布设、模型分析;开展智慧灯杆一体化试点建设。2019年，逐步推广智慧灯杆一体化建设;完成城市排水管理系统建设。

智慧治安

加快推动“雪亮工程”，整合政府和社会视频资源，建立常态化社会综合治理体系，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。2017年，完成“雪亮工程”试点建设;推广社区智能门禁、电动车身份管理等系统。2018年，推进视频图像信息及各类数据资源深度应用。

重要产品追溯管理平台

构建食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料等分类产品追溯体系。2017年，建立追溯数据采集指标、编码规则、传输格式、接口规范等共性基础标准;以乳制品、肉制品、食用油、白酒等产品为试点，建成重要产品追溯管理平台。2018年，完成食用农产品、主要农业生产资料追溯体系建设，对农业投入品、农产品、大宗农产品进行试点。2019年，全面覆盖各类重要产品，形成全品种、全过程完整追溯与监管链条。

社会信用信息公示平台

2017年，深化完善市社会信用信息公示系统平台统计分析、联合惩戒、信用评估、行业监管、协同办公功能，完善信用联合奖惩机制。2018年，建立和完善有利于信用服务机构的采集信用信息的机制。

提升政府科学决策水平

智慧环保

2017年，建设完成市级环保工况监控管理平台、市级能源监控管理平台、节能减排分析挖掘平台，实现对国省控重点企业在线监控。2018年，推进重点区域、重点生态环境指标的实时监测，初步形成环保网格化的管理体系。2019年，开展生态环境大数据应用。

“多规合一”信息平台

全面融合发改、规划、国土、环保、建设、交通、市政、林业、农业、水利等部门专项规划对空间管控和用地阶段的并联预审要求，建立基础库、“多规合一”成果库、部门规划成果库、审批成果库、项目库和预审意见库。

供给侧大数据分析决策平台

2017年，启动供给侧大数据分析决策平台建设，实现经济运行透视、企业绩效分析、运行决策分析、降成本仿真沙盘推演等功能。2018年，根据平台运行情况，逐步完善系统功能，为政府决策提供数据支撑。

智慧城市运行(应急)指挥中心

2017年，完成指挥中心基础设施、常态运行综合监控分析系统、应急指挥调度系统、智慧安监管理平台、综治信息应用管理系统建设;完成智慧消防安全服务云平台建设，接入全市火灾高危单位。2018年，完成水资源信息监测管理平台建设;建立完善常态监测、应急指挥管理体系;完善消防安全远程监控系统，接入全市重点消防单位。2019年，逐步完善智慧城市运行(应急)指挥中心功能，建立高效运转的智慧消防云平台服务体系和智慧消防大数据分析平台。

提升产业经济 发展水平

智能制造

支持信息化基础较好的企业加快生产设备的数字化、智能化改造，积极发展个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，发展面向产品的在线服务、远程维护等新业态。2018年，积极推进省试点企业的公共云服务平台建设。

电子商务

推动电子商务应用在全省乃至全国处于先进水平。2017年，建设交易服务平台、进出口跨境贸易电子商务公共服务平台，启动农业试点工作。2018年，建成电子商务公共服务生态体系信用、交易、产品三大数据库，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。2019年，建设跨境电子商务园区，构建孵化器、加速器。

智慧旅游

建设智慧旅游管理和服务平台，对景区客流量、游客行动轨迹、兴趣热点等数据进行采集、分析、预测和预警，提升旅游公共突发事件预防预警、快速响应和及时处置能力。

智慧农业

2017年，在河南多地实施农业信息进村入户试点工程，建成益农社标准店20个、专业店50个、县级中心3个，建成乡镇标准化区域站45个。2018年，建成数字农业综合服务平台，建设零距离服务智能系统、智耕系统、测土配方系统、土地确权和土地流转及新型农合组织系统等。

大数据众创服务平台

围绕政务数据开放和开发，建设数据采集平台、数据开发平台、产品孵化平台、企业云应用平台。2018年，完成大数据众创服务平台建设。2019年，加大数据资源开放力度。

金鹏信息智慧政务解决方案

为规范和推动智慧城市的健康发展，住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3―5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。信息显示，国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见，并研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。三大运营商已经与300 多个城市达成“智慧城市”战略合作协议。预计“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达5000 亿元。发展智慧城市，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。从设备厂商角度来说，光通信设备厂商、无线通信设备厂商将充分发挥所属技术领域的优势，将无线和有线充分进行融合，实现网络最优化配臵，以加速推动智慧城市的发展进程。与之相对应的通信设备厂商、芯片厂商等将从中获得巨大收益。《中国智慧城市发展水平评估报告》显示以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平：　　主要城区「智慧城市」发展水平　　领跑者：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区、宁波杭州湾新区　　追赶者：重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞、东营　　准备者：沈阳、株洲、伊犁、江阳推动智能城市的模式分为全面推进或重点突破，大致区分为五类：中国已有上百个地区提出建设智慧城市，上海、天津、重庆、无锡、深圳、沈阳、武汉、成都等主要都市建立了RFID产业园区，期望能率先发展物联网产业，在智慧城市建设中走在国内前列，各主要城市智慧城市发展策略详如下：　　主要城市　　北京　　《智能北京行动纲要》，包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等，希望2015年，形成覆盖全市的物联基础网络。　　上海　　打造城市光网，发展3G、WIFI等多种技术的无线宽带，推动智能技术、云计算和物联网等新技术研发应用，加快三网融合。　　宁波　　建设现代化国际港口城市，以杭州湾新区做为建设智慧城市的试验区，提出「智慧新城」及「生态家园」的目标定位。　　佛山　　2015年将佛山建设成战略性新兴产业聚集区、四化融合先行地，提出智慧服务基设施十大重点工程，希望做到以信息化带动工业化、提升城市化及加快国际化的作用。　　广州　　建设第一个「由政府主导、牵手营运商」的无线城市官方门户网站，推动市民、企业及社会各界高效便捷的无线宽带网络服务。　　深圳　　国家三网融合试点城市之一，致力完善智能基础设施、发展电子商务支撑体系、推动智能交通、培育智能产业基地。希望在2012年实现宽带无线网覆盖率100%，组建华南地区的物联网认证中心。城市化进程的加快，使城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利，城市被无可避免地推到了世界舞台的中心，发挥着主导作用。与此同时，城市也面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。在新环境下，如何解决城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展成为城市规划建设的重要命题。在此背景下，“智慧城市”成为解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。智慧城市建设的大提速将带动地方经济的快速发展，也将带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、云计算、软件服务等多行业的快速发展，为相关行业带来新的发展契机。我国智慧城市发展进入规模推广阶段，截至目前，我国已有154个城市提出建设智慧城市，预计总投资规模达1.1万亿元，撬动的更以万亿元计，新一轮产业机会即将到来。国家鼓励开展应用模式创新，推进智慧城市建设。中国深圳市、昆明市、宁波市等多个城市与IBM签署战略合作协议，迈出了打造智慧城市的第一步。北京市拟在完成“数字北京”目标后发布“智能北京行动纲要”，上海市将智慧城市建设纳入“十二五”发展规划。此外，佛山市、武汉市、重庆市、成都市等都已纷纷启动“智慧城市”战略，相关规划、项目和活动渐次推出。国内优秀的智慧产业企业愈来愈重视对智慧城市的研究，特别是对智慧城市发展环境和趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的智慧产业企业迅速崛起，逐渐成为智慧城市建设中的翘楚！2013年1月29日，住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个。国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。我国已有311个地级市开展数字城市建设，其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用，同时最新启动了100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。2013年，国家测绘地理信息局将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，每年将选择10个左右城市进行试点，每个试点项目建设周期为2至3年，经费总投入不少于3600万元。在不久的将来，人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务，“智慧城市”时代即将到来。 我国规模据国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广透露，我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个，投资规模预计超过1.1万亿元。在“无线城市智慧生活”论坛上，国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广讲述了我国智慧城市发展现状以及所面临的问题。据统计，截止到2012年2月底，我国提出智慧城市建设的总数量已经达到了154个，计划投资规模超过1.1万亿元。而在“十二五”规划或政府报告中提出建设智慧城市的地级以上城市共有41个，其中副省级城市10个，直辖市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建设。2012年，我国物联网产业市场规模达到3650亿元，比上年增长38.6%。从智能安防到智能电网，从二维码普及到“智慧城市”落地，作为被寄予厚望的新兴产业，物联网正四处开花，悄然影响着人们的生活。专家指出，伴随着技术的进步和相关配套的完善，在未来几年，技术与标准国产化、运营与管理体系化、产业草根化将成为我国物联网发展的三大趋势。2013年4月10日，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编织培训会在京举行。来自会上提供的信息显示：继国开行提供不低于800亿元的投融资额度后，又有两家商业银行作出承诺，表示将提供不低于国开行的授信额度，支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿元的投资额度。粗略估计，相关投资或将超过4400亿元。“智慧城市”建设进入高峰期。快速的城市化进程推动着中国经济快速发展，但也使得城市面临着可持续发展问题。下一个阶段的“城镇化”建设需要走“精细化管理”的“新型城镇化”道路，因此“智慧城市”由此应运而生。“智慧城市”是指利用领先的信息技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。据赛迪信息预测，到2014年，中国智慧城市的IT投入预计可达到1700多亿元的规模。

重磅，营业执照大变!2022年9月1日，照面内容将有重要调整!国家还宣布!扩大电子证照应用领域，2022年底前，实现全国互通互认!更重磅的是......

重磅!营业执照，大变!2022年9月1日起执行! 市场监管总局办公厅关于 调整营业执照照面事项的通知 市监注发〔2022〕71号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委): 《市场主体登记管理条例》及其实施细则进一步统一和优化了市场主体的登记事项，营业执照正副本照面内容要作相应调整。现就有关事项通知如下: 一、公司、非公司企业法人、合伙企业、分支机构等类型市场主体的营业执照不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项，合伙企业、个人独资企业营业执照增加“出资额”信息项，部分类型市场主体营业执照的事项名称及事项位置进行相应调整(具体调整说明见附件)。除调整部分外，营业执照的格式分类、印刷标准等继续按照《市场监管总局关于启用新版营业执照的通知(国市监注〔2018〕253 号)中《营业执照印制标准(2019 年版)《营业执照打印标准(2019 年版)等相关要求执行。 二、自2022年9月1日起，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，颁发调整版式后的营业执照。之前存续的各类市场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以直接申请换发新版营业执照。 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)要确保按时进行新版营业执照的启用换发工作。新版营业执照在使用中出现的情况及问题，要及时报告市场监管总局。

小帮给大家划下重点: 1、公司、非公司企业法人、合伙企业、分支机构等类型市场主体的营业执照不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项。 2、合伙企业、个人独资企业营业执照增加“出资额”信息项。 3、部分类型市场主体营业执照的事项名称及事项位置进行相应调整。 4、营业执照的格式分类、印刷标准等继续按照《市场监管总局关于启用新版营业执照的通知(国市监注〔2018〕253 号)中《营业执照印制标准(2019 年版)《营业执照打印标准(2019 年版)等相关要求执行。 5、自2022年9月1日起，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，颁发调整版式后的营业执照。 6、之前存续的各类市场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以直接申请换发新版营业执照。 二、各类企业营业执照具体变化

重磅!电子执照2022年底前，实现全国互通互认 6月23日，国务院发布关于加强数字政府建设的指导意见:要求推进数字化共性应用集约建设。

该意见中重点: 1、依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快善线上线下一体化统一身份认证体系。 2、善电子证照共享服务体系，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。 3、善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系。 其实，早在2月22日，国务院办公厅发布《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，明确加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

文中重点: 1、扩大电子证照应用领域 推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用，并进一步拓展到纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等领域。 通过电子营业执照关联企业相关信息，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。政府部门能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便利。 2、提升电子证照应用能力 优化善全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，推进政府部门间电子证照信息共享，加强与公安、海关、税务等部门垂直管理信息系统的关联应用。 3、加快电子印章、电子证照全国互通互认 推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。 2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。 四、营业执照新规，新公司、个体户还敢不记账?不报税? 近期，北京市、天津市、河北省税务局联合发布《京津冀税务行政处罚裁量基准》公告:

该文件中明确:新办营业执照的企业，不办理税务登记 ，处2000元以下罚款，情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。 新公司、个体户你还敢不记账不报税吗? 1、做账是必须的! 在领在营业执照签发之日起30日内要办理税务登记，当月建账。 2、报税也是必须的! 根据相关法律法规:营业执照批下来后，首月建账后，在取得税务登记证的次月起进行纳税申报。 注意了，不记账不报税后果很严重 不能贷款买房 不能办移民 不能领养老保险 公司每年会被税务局罚款2000至2万元 企业欠税，法人会被禁止出境，无法购买飞机和火车票 企业长期不报税，税务局将上门查账 长期不报税，发票机被锁 进入工商经营异常明了，所有对外申办业务全部限制... 五、营业执照大变“一码集成”，发证即监管 为进一步深化“证照分离”改革，濮阳市在全国首家推行了“一码集成”、实现“一照准营”改革。 “一码集成”改革，是指在企业获得营业执照后，市场监管部门按照“市场准营承诺即入制”，把许可信息以“二维码”形式，加载到营业执照上，从而实现“一照准营”。 目前，此项改革已从市场监管部门负责的第三类医疗器械经营、药品零售、食品流通、食品生产等事项开始实施，下一步将逐步扩展到全市32个涉企经营许可事项。 该项改革呈现以下亮点: 一是承诺即准营，企业领取告知书，签署递交申请书、承诺书，即可获得准营资格; 二是有码即获证，企业只需在经营场所悬挂加载许可信息二维码的营业执照即可; 三是发证即监管，将事后监管前移，及时列入监管计划，实施“证后核查”。 六、注意避开经营范围，“5个坑”附:公司注册流程及财税处理 1、经营范围顺序随便排 那些同时经营多个行业业务的企业，按经营范围的第一项为该企业所属行业，而税局稽查时，选用的指标经常参考行业水平。排错顺序，当心吃亏。 2、经营范围越多越好 有些财务人员害怕以后遇到超出经营范围的业务不能自行开发票，就把能想到的经营范围都写进去了。但有些经营业务是不能享受税收优惠的! 3、没考虑核定征收 如果新设企业打算申请核定征收，应避免经营范围中出现不允许核定征收的经营范围。如专利代理、商标代理等是不能核定征收的。详情请参照国税函〔2009〕377号文件。 4、分支机构的经营范围随便填 分公司的经营范围不能超过总公司的经营范围，因为其不能独立承担民事责任。 而子公司的营范围不需要在母公司经营范围内。但是，由于母子公司经常相互提供服务，总公司应增加商业服务业等经营范围，子公司增加为总公司提供服务的经营范围。 5、经营范围随便抄 网上经常会列举各行业常见的经营范围。建议，这类帖子看看参考下就可以了，别全抄啊，即使是相同行业的企业，其经营的侧重点也有很大的不同。以增值税为例，混合销售中按照主业确定税率，同样的混合销售业务，不同主业的企业税率不同。 在确定主营业务时，经营范围也是可以参考的一项，经营范围应突出公司的主营业务，避免多缴税。 小帮提醒各位纳税人，经营范围并不是你想做啥买卖填上就可以，很多你想做的事，都要经过有关部门的审批!